1946年，东北解放区下江市刚刚成立的新生政权，就面临着一个所谓“牵牛花计划”的绞杀案。新任市长江一舟决定从前年发生的神秘事件“8.12悬案”查起，于是缉捕伪市长凌绍谦的法网静静地撒开。不料，失踪多时的凌绍谦落入了国民党特务之手。而另一股神秘势力又将凌劫持到猫儿山中。我公安人员只身入虎穴，捕捉凌绍谦。在枪决凌的刑场上，情况急变，国民党特务，土匪，神秘势力与我方对垒，气氛剑拔弩张。江市长下令放人，并智取“白狼”，“黑豹”，了解了“8.12悬案”的真相，彻底摧毁了潜伏敌特，土匪，日本特务多股黑势力的联合绞杀案

1946年6月26日，蒋介石撕毁停战协定，在中原地区围剿我军，内战全面爆发。战争开始一年内，我军基本处于战略防御，在毛主席战略决策下，粉碎了蒋军对我山东根据地与陕北延安的重点进攻。从1948年到1949年，先后进行了辽沈、平津、淮海三大战役，解放了长江以北的广大地区，歼灭了国民党军的主力。蒋介石于1949年初下野后，代总统李宗仁要求国共举行和谈，4月21日，和谈破裂，毛泽东、朱德发布了向全国进军的命令，随后发起了渡江战役，解放了南京，国民党统治了二十二年的历史宣告结束。1949年9月，新政协在北京成立，新