边境上，一场成功在望的抓捕行动意外失败，造成警方卧底大发牺牲。大发牺牲前发回的情报显示，境外蓝花社毒贩集团正在把中国边境当成通道，实施一次亚洲历史上最大数量的海洛因交易。罗山公安局局长方国安高度重视这个情报，运筹帷幄，严阵以待。在筹划新行动的中间，却发现越来越多的证据证明，禁毒大队代理大队长叶春生就是毒贩安插的内鬼，面对铁证，方国安下令密捕叶春生。叶春生得悉事已败露，慌忙出逃，突破警方层层围捕，救走了毒贩小钢炮，越境出逃。叶春生丑闻出现，罗山公安局倍受诟病，群情激昂，而蒙在鼓里的叶春生妻子杜小梅和儿子叶明

草王坝村是贵州遵义县大山深处的一个常年缺水的小村落，为了改变家乡贫困缺水的情况，村支书黄大发自六十年代起带领全村人绝壁凿天渠，中间经历的种种失败、种种磨难没有将他击垮，反而一次次激发出他艰苦奋斗、战天斗地的豪情。最终黄大发克服一切困难，耗时三十余年，完成了一条跨越三山九崖，主渠长七千二百米，支渠长两千二百米的水渠，为山村引来清渠。解决了水的问题后，黄大发继续带领全村人在幸福之路上奋斗前行，种水稻、坡改梯、盖学校、拉电线、修公路。共产党员黄大发用其一生践行着当年入党时许下的诺言：让山里人过上好日子。穷山恶水